За энергорынок!
Член Коллегии по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии Таир Мансуров о создании общего рынка энергоресурсов в рамках ЕАЭС.
В условиях глобализации и интеграции именно энергетика является ключевой сферой мировой экономики, и основное условие дальнейшего развития — это, безусловно, повышение ее энергоэффективности. Поскольку форум KAZENERGY рассматривает современные тенденции развития энергетики обозначу реперные точки современной евразийской экономической интеграции. Поэтапное формирование Евразийского экономического союза рассчитано на 10 лет – до 2025 года, при этом в Договоре о ЕАЭС энергетике уделяется особое внимание. Ведь на долю союза приходится 7% мировых запасов нефти и 1/6 ее добычи и экспорта, около 1/5 добычи газа и более 1/4 его экспорта, а также 5% производства электроэнергии.
При этом энергетические отрасли наших государств тесно переплетены. Энергетика крупнейших участников ЕАЭС — России и Казахстана — это стержень экономик, от которого зависит деятельность всех отраслей, и он должен усиливаться интеграционным сотрудничеством в рамках союза. Поэтому в договоре о ЕАЭС особо выделяется, что государства-члены осуществляют поэтапное формирование общих рынков энергоресурсов с учетом обеспечения энергетической безопасности. Согласно договору общий электроэнергетический рынок заработает к 1 июля 2019 года, а общие рынки газа, нефти и нефтепродуктов — к 1 января 2025 года. На текущий год намечена разработка трех концепций. Первая — это концепция формирования общего электроэнергетического рынка союза, которая уже утверждена президентами государств 8 мая. В декабре планируется представить высшему Евразийскому экономическому совету концепции формирования общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов.
Сейчас ведется активная работа над программой формирования общего электроэнергетического рынка союза, которую планируется принять к первому июля будущего года. После выполнения ее мероприятий будет заключен межгосударственный договор, по вступлении в силу которого, с 1 января 2019 года этот рынок полностью заработает. Электроэнергетика наших стран имеет единую технологическую основу и развитую электросетевую инфраструктуру. При этом среднегодовые цены на электроэнергию в наших странах различные. В Росси — 3,4 цента за киловатт-час, в Казахстане — 4,1 цента за киловатт-час и в Беларуси — около 10 центов. Полноформатная работа общего электроэнергетического рынка обеспечит рост объемов взаимной торговли электроэнергией в 2–2,5 раза и повышение загрузки генерирующих мощностей до 7%. Потенциал экспорта электроэнергии за пределы союза может вырасти до 30 млрд киловатт-часов.
Общеизвестно, что естественным этапом развития мировых энергорынков становится их глобализация, ключевой фактор которой — рост объемов международной торговли энергоресурсами и услугами в этой области. Одновременно усиливаются тенденции формирования мировых энергетических полюсов, диверсификации маршрутов транспортировки и транзита энергоресурсов. В этих условиях создание общих рынков энергоресурсов позволит Евразийскому экономическому союзу утвердиться на новой мировой карте рынка в качестве одного из основных игроков. Мы изучаем опыт других региональных объединений, в частности ЕС. Как известно с 1996-го по 2009 год в Евросоюзе были приняты три энергопакета реформ, направленных на либерализацию рынков электроэнергии и газа. И сейчас Еврокомиссия рассматривает план создания Европейского энергетического союза. Важнейшим событием является проведение в Астане выставки EXPO-2017 под девизом «энергия будущего». Регулярное проведение форума KAZENERGY важно тем, что здесь звучат различные точки зрения международных экспертов в области современной энергетики и путях ее развития.
Сейчас мир стоит на пороге шестого технологического уклада, в рамках которого накапливаются предпосылки для перехода и к новому энергетическому укладу. Ожидается, что к 2020 году силами Европейского союза, США, Японии, Китая, Кореи, России и Казахстана во Франции будет построен международный экспериментальный термоядерный реактор ИТЭР. Отмечу, что альтернативные виды энергии, особенно солнечную и ветровую, нельзя противопоставлять сегодняшней углеводородной энергетике. Трубопроводные системы будут строить и эксплуатировать еще много десятилетий.
Стратегические цели государств-членов Евразийского экономического союза в энергетической политике — это прежде всего переход от опоры на экспорт сырья за пределы союза к технологическому лидерству в сфере накопления и преобразования энергии, а также наиболее полному удовлетворению растущего спроса на разнообразные энергоносители и энергоустановки.
Главная цель — максимальное использование имеющихся природных ресурсов, человеческого и научно-технологического потенциала для того, чтобы обеспечить устойчивое экономическое развитие наших стран.