USD/KZT 361.94  -7.42
EUR/KZT 423.25  -8.05
 KAZAKHSTAN №5, 2015 год
 МАНГИСТАУ. От нефти до бензина
АРХИВ

От нефти до бензина

Какие выгоды принесет стране строительство четвертого НПЗ в Мангистауской области

Предприятия Мангистауской области сегодня обеспечивают четверть всей нефтедобычи Казахстана, являясь источником солидных поступлений в Национальный фонд и республиканский бюджет. О проблемных вопросах и перспективах развития экономики этого региона наш журнал попросил рассказать заместителя акима Мангистауской области Ракимбека Амиржанова.

 

Ракимбек Маршалович, каковы текущие показатели социально-экономического развития Мангистауской области?

Как известно, основу экономики нашего региона составляет нефтегазовая промышленность, на которую приходится более 90% общего объема выпускаемой продукции. В текущем году резкое снижение мировых цен на нефть оказало негативное влияние на производственную деятельность нефтегазодобывающих предприятий области. Из-за низких цен на «черное золото» при высокой себестоимости его добычи недропользователи терпят убытки и сокращают заказы для сервисных компаний. Так, в январе–августе 2015 года объемы сервисных или технических услуг (бурение, капитальный ремонт скважин), которые занимают 15% всего производства в нефтегазовой сфере, снизились на 25,2%. В то же время по добыче нефти отмечается рост на 0,4% к аналогичному периоду прошлого года – до 12,3 млн тонн. Газодобыча также увеличилась на 19,5% и составила 1 599,2 млн м3.

Если говорить об итогах прошлого года, то объем добычи нефти увеличился на 2,4% и достиг 18 493,7 тыс. тонн в натуральном выражении. Такой рост обусловлен повышением эффективности производства. Эта задача всегда стояла и будет стоять перед нашими нефтяниками. В последнее время компании работают над максимальным использованием внутренних резервов на действующих месторождениях. С целью увеличения коэффициента извлечения нефти сегодня практически на всех нефтегазодобывающих предприятиях региона применяются новые, более эффективные технологии добычи. Об этом говорил Глава государства, и мы должны выполнять его поручения. Тем более что Мангистауской области есть что показать по внедрению инноваций в этой сфере. К примеру, компания «Мангистаумунайгаз» провела опытно-промышленные испытания по полимерному заводнению на отдельных участках на месторождении Каламкас. Ожидаемый прирост коэффициента извлечения нефти составляет 12%.

Кроме того, росту объемов добычи углеводородного сырья способствует модернизация производства, строительство новых промышленных и социальных объектов на месторождениях, соответствующих самым современным стандартам. Примерами могут служить реконструкция системы закачки БКНС-10 и БКНС-7, строительство цеха по диагностике и ремонту подземного оборудования, строительство узла по подготовке жидкости для глушения скважин и другие объекты в АО «Озенмунайгаз», а также ввод в действие газотурбинной электростанции (ГТЭС) на том же месторождении Каламкас.

Однако снижение цен на нефть привело к спаду объемов промышленного производства. По итогам января–августа 2015 года этот показатель сократился на 3,1%.

В обрабатывающих отраслях, на которые приходится 5,5% всей промышленной продукции региона, объемы производства составили 54,7 млрд тенге. При этом отмечается рост в производстве неметаллической минеральной продукции — на 32,2%, резиновых и пластмассовых изделий — на 5,4%, кожаной и относящейся к ней продукции — на 0,9%, продуктов питания — на 16,6%, а также в химической отрасли — на 6,2%. Кстати, по итогам прошлого года обрабатывающая промышленность также демонстрировала опережающие темпы роста, который составил 18,3%.

Вместе с тем хочу отметить, что к нынешнему кризису мы подошли подготовленными и способными с честью выдержать испытание на прочность. Своевременно созданный по поручению президента Национальный фонд является «подушкой безопасности» и в этот сложный экономический период позволяет продолжать реализацию многих важных программ. Стержнем новой экономической политики является принятая государственная программа инфраструктурного развития «Нұрлы жол» на 2015–2017 годы. В ее рамках за счет бюджетных средств, а также через финансирование национальных компаний и институтов развития в нашем регионе ведется реализация 14 проектов на общую сумму 156,5 млрд тенге. За время строительства инфраструктурных объектов планируется создать 2 344 рабочих места, а в период эксплуатации — 426 мест.

 

Какой объем инвестиций удалось привлечь в региональные проекты в рамках первой пятилетки индустриализации?

По карте индустриализации Казахстана в Мангистауской области реализовано 33 проекта на общую сумму 220 млрд тенге. При этом было создано более 3 тыс. постоянных рабочих мест. Только за 2010–2014 годы ими было произведено продукции на сумму более 81,1 млрд тенге.

Особо значимым для экономики не только нашего региона, но и всей республики я бы назвал производство дорожных битумов на Актауском заводе пластических масс СП «Caspi Bitum». Это один из крупнейших проектов в карте индустриализации Казахстана. Сырьем для данного предприятия является переработанная нефть с месторождения Каражанбас. Производственная мощность завода позволяет получать 406,5 тыс. тонн высококачественных дорожных битумов в год. На данный момент предприятие уже обеспевает этим материалом дорожно-строительные предприятия по всему Казахстану.

Следующий проект, который можно отметить, — цементный завод в селе Шетпе, ТОО «Каспий Цемент». Это один из первых заводов в мире, на котором при производстве клинкера используется сухой мел. Цемент будет производиться сухим способом, по самой передовой и чистой технологии, оказывающей минимальное воздействие на окружающую среду.

Последний, но не менее важный проект — модернизация ТОО «КазАзот». Выпуская аммиак и аммиачную селитру, это предприятие является единственным в Казахстане производителем, ориентированным на экспорт минеральных удобрений. На данный момент в ТОО «КазАзот» применяется уникальная технология грануляции аммиачной селитры в барабанах грануляции.

 

Какие индустриальные и инфраструктурные проекты сейчас реализуются? Повлияет ли на них девальвация тенге?

В апреле 2015 года в рамках программы «Нұрлы жол» дан старт проекту «Строительство паромного комплекса в порту Курык и эксплуатация универсальных грузопассажирских паромов» АО «НК «Казахстан темир жолы». Паромный комплекс проектной мощностью 4 млн тонн грузов в год ориентирован на перевалку товаров народного потребления, зерна, нефтепродуктов, сжиженных углеводородных газов, удобрений, химикатов и т. д. Это позволит нашей области сформироваться в качестве регионального транспортно-логистического хаба на юго-западе Казахстана.

В рамках второй пятилетки индустриализации в этом году запланирована реализация 12 проектов на сумму 97 млрд тенге с созданием порядка 700 постоянных рабочих мест. 6 проектов уже запущены.

Активно задействован такой инструмент, как СЭЗ «Морпорт Актау», на территории которой в этом году планируется запустить 6 инвестиционных проектов. Среди них я хотел бы отметить завод по выпуску труб с газогерметичным резьбовым соединением премиум-класса, который строится ТОО «Тенарис Глобал Сервисез» с участием итальянских инвесторов. Второй проект — строительство завода по выпуску нефтяного оборудования ТОО «АктауОйлМаш», созданного АО НК «КазМунайГаз» совместно с российской компанией ООО «Спутник Интеграция». На его базе планируется выпускать различные виды оборудования для нефтегазовых предприятий, в частности блочно-кустовые насосные станции и автоматизированные групповые замерные установки.

Также на стадии реализации находится строительство судостроительного и судоремонтного завода в селе Курык. Совместный проект АО «НК «КазМунайГаз» и италянской компании Eni является логическим продолжением проектов, связанных с морскими операциями на Каспии. Предприятие сможет выпускать до 25 танкеров в год, а также, в качестве альтернативной продукции, суда меньшего размера (корабли поддержки, буксиры, транспортные баржи, ледоколы и т. д). При этом ремонтные мощности завода составят, как минимум, 70 полных циклов для легковесных судов.

В сфере транспортной инфраструктуры «Казахстан темир жолы» завершает строительство железной дороги Боржакты — Ерсай, пропускной способностью до 8 млн тонн груза в год. В июне в ходе общенационального телемоста с участием Главы государства было открыто рабочее движение поездов по данному объекту.

За счет средств республиканского бюджета с привлечением займа Азиатского банка развития реализуется проект реконструкции автодороги Актау — Бейнеу — Атырау стоимостью 46,4 млрд тенге. Завершены работы по реконструкции на 4 из 6 участков автомагистрали Шетпе — Бейнеу, протяженностью 200 км. Еще 2 участка (100 км) планируется завершить к концу этого года. Начаты и работы по реконструкции автомобильной дороги Шетпе — Жетыбай — Актау.

В рамках проекта по расширению Актауского международного морского порта в северном направлении в настоящее время выполнены дноуглубительные работы первой очереди, а вторая очередь должна быть завершена в декабре. Кроме того, выполнены работы по основным объектам терминала: полностью установлены силосы зернового терминала, построены контейнерная площадка и причальная стенка. На данный момент продолжается сооружение служебных и производственных зданий, а также внутриплощадочных инженерных сетей. Объект планируется ввести в эксплуатацию в ноябре 2015 года. В результате мощности морпорта Актау возрастут до 2,5 тонны сухих грузов в год.

Что касается девальвации тенге, то, по нашему мнению, она не должна повлиять на завершение данных проектов, так как они являются значимыми для развития области и реализуются в рамках программы «Нұрлы жол» и ГПИИР. А это значит, что им будет оказываться вся необходимая поддержка со стороны государства.

 

Каков вклад Мангистау, как одного из основных доноров госбюджета страны?

В прошлом году объем поступлений налогов и платежей в государственный бюджет (без учета Нацфонда) составил 353 млрд тенге, что на 22,2% больше, чем годом ранее. В том числе в республиканский бюджет было выплачено 248,1 млрд тенге (+26,8%), а в местный — 104,9 млрд тенге (+12,4%). Вместе с тем нефтяные предприятия области осуществили платежи в Национальный фонд на сумму 690,7 млрд тенге. Таким образом, общий объем поступлений составил 1 043,7 млрд тенге, увеличившись на 6,6%.

Что касается этого года, то за январь–август объем собранных налогов и обязательных платежей составил 191,7 млрд тенге (84,4% к аналогичному периоду 2014 года), в том числе 116,6 млрд тенге (73,8%) – в республиканский и 75,1 млрд тенге (108,7%) — в местный бюджет. Еще 166,1 млрд тенге поступило в Нацфонд. В общей сложности вклад региона в государственный бюджет составил 357,8 млрд тенге (50,3%).

 

Получается, что в этом году нефтегазовые компании испытывают серьезные проблемы. Какие меры принимаются, чтобы помочь справиться с ними?

На республиканском уровне этим вопросом занимается специально созданная рабочая группа, которая сейчас вырабатывает единую позицию по изменению ставки экспортной таможенной пошлины.

Нашим акиматом совместно с нефтяными компаниями региона сразу же были внесены предложения в адрес Министерства национальной экономики и Министерства финансов по снижению налоговой нагрузки для крупных недропользователей, с тем чтобы обеспечить работой и заказами, как самих нефтяников, так и их подрядчиков. Согласно нашим расчетам, решение о снижении с 1 марта 2015 года ставки экспортной таможенной пошлины с $80 до $60 за тонну не позволит им выйти на точку безубыточности.

В связи с этим акиматом области был проведен ряд встреч с недропользователями по вопросу налоговой нагрузки в условиях снижения цен на нефть. По результатам проведенного анализа выявлено, что при цене нефти $50 за тонну даже при ставке ЭТП, равной нулю, все нефтегазодобывающие компании остаются убыточными.

На сегодня остается открытым вопрос по дифференцированию ставки ЭТП в случае роста цен на нефть. Как известно, рассматриваются различные варианты. Одним из них является дифференцирование ставки по формуле $1 за баррель — $1 за тонну ЭТП начиная с нулевой ставки (или с $10 за тонну) при цене $50 за баррель. Преимущество данного подхода связано с тем, что сохраняется соотношение ЭТП к рентному налогу в пределах 40–45%, которое было при высоких ценах на нефть. Более того, некоторым нефтегазодобывающим компаниям региона для достижения безубыточности при варианте нулевой ЭТП также требуется дополнительное снижение ставки НДПИ с 13% до 5%.

Одним из механизмов такого уменьшения НДПИ является внесение изменений в постановление правительства № 1528 в части пересмотра требований по уровню годовой добычи (увеличение с 3 до 7 млн тонн), а также снижение показателей характеристики месторождений (высоковязкость, выработанность, обводненность и т. д.) для градообразующих предприятий. В то же время необходимо рассмотреть вопрос ускорения сроков процедур по включению месторождений в перечень низкорентабельных.

 

Акимат Мангистауской области не раз поднимал вопрос о строительстве на ее территории нового НПЗ. Каковы аргументы в пользу вашего региона?

Как известно, в своем Послании народу Казахстана от 17 января 2014 года Глава государства поручил решить вопрос по размещению, источникам инвестиций и срокам строительства четвертого НПЗ. Между тем еще в 1991 году Кабинетом министров КазССР было принято решение о строительстве Мангышлакского нефтеперабатывающего завода мощностью 6 млн тонн в год. Уже тогда была определена площадка под строительство такого предприятия с учетом всех технологических, ресурсных и экологических требований. Проектом предусматривалось применение последних технологических достижений, позволяющих обеспечить выпуск широкой номенклатуры продуктов нефтепереработки, вплоть до извлечения из мангышлакской нефти сопутствующих металлов (ванадий и никель). За время строительства были подведены внешние инженерные коммуникации: 30-километровая железная дорога от станции Мангышлак, высоковольтные линии электропередачи от энергокомбината, автодорога, решен вопрос водоснабжения, возведены несколько технических корпусов и прочие объекты. Был освоен существенный объем средств — около $34 млн. Однако в связи с экономическими трудностями в 1994 году проект был приостановлен на неопределенный срок. Это является весомым подтверждением того, что в Мангистауской области существуют все предпосылки для создания четвертого НПЗ.

Для выбора места расположения любого НПЗ ключевую роль играет наличие и бесперебойная поставка сырья, и наш регион такой ресурсной базой обладает. В настоящее время в области действует порядка 30 компаний, которые добывают более 18 млн тонн нефти в год. При этом общие геологические запасы по разрабатываемым месторождениям области составляют около 3,5 млрд тонн. Кроме того, в рамках освоения таких морских нефтяных месторождений, как Кашаган, Жемчужина, Каламкас-море, предполагается осуществлять транспортировку добываемой нефти через существующую нефтепроводную сеть Мангистауской области.

Понятно, что необходимость строительства нового НПЗ в Казахстане обусловлена существующим дефицитом нефтепродуктов — порядка 1,5 млн тонн в год, который, в свою очередь, связан с исторической привязкой существующих НПЗ Казахстана (Павлодар, Шымкент), построенных в советское время, к поставкам сырой нефти из Сибири, России.

С другой стороны, чтобы обеспечить их независимость от внешних источников сырья, необходимо строить нефтепровод через весь Казахстан — с запада, где сосредоточена основная нефтедобыча, на восток, где находятся основные рынки внутреннего потребления. Конечно, это потребует не только больших капитальных, но и эксплуатационных затрат на прокачку.

При этом точно такая же ситуация наблюдается в соседнем с Мангистауской областью Иране: вся нефть находится на юге страны, в районе Персидского залива, а 80% ее населения живет на севере. Как результат, по нашим данным, чтобы загрузить НПЗ Тегерана и Тебриза иранская национальная нефтяная компания ежегодно тратит около $35 на каждую тонну сырой нефти, прокачиваемой через всю территорию страны. Именно это обусловило интерес Ирана к организации операций «СВОП» (замещения) с Казахстаном через порт Актау, объемы которых доходили до 4–5 млн тонн сырой нефти в год. Кроме того, ввиду санкций и отсутствия возможности технологического обновления заводов, производительность существующих иранских НПЗ находится на достаточно низком уровне. Это обусловливает тот факт, что сейчас через свои северные порты на Каспий Иран ввозит до 40% нефтепродуктов из-за рубежа, в частности с Волгоградского НПЗ.

В этой связи, акимат Мангистауской области провел ряд переговоров с Министерством нефти и Национальной нефтяной компанией Ирана, которые выразили свою заинтересованность в совместной реализации проекта НПЗ на территории нашего региона с возможностью получения готовых нефтепродуктов через казахстанские порты для нужд своего внутреннего рынка. Этот факт подтвержден официальными нотами Министерства иностранных дел ИРИ в адрес нашего акимата.

Вместе с тем, учитывая значительное присутствие ряда китайских государственных нефтяных компаний в добывающих проектах на территории области, мы провели с ними соответствующие переговоры. В результате в январе этого года крупнейший инвестиционный фонд CITIC Group (совладелец нефтяного месторождения Каражанбас) направил официальное письмо Министерству энергетики РК о своей готовности финансировать и построить в Мангистау современный НПЗ. Эта заинтересованность также была подтверждена 15 июля этого года во время встречи руководителей фонда с Премьер-министром РК Каримом Масимовым.

Таким образом, разработанная нами концепция четвертого НПЗ предполагает совместное участие китайской, иранской и казахстанской сторон. При этом отечественная сырая нефть будет перерабатываться на территории Мангистауской области, то есть в самом Казахстане. Часть нефтепродуктов будет направляться на внутренний рынок, что закроет существующий дефицит. Это также обеспечит загрузку железнодорожной магистрали Бейнеу — Жезказган в восточном направлении. В то же время большая часть нефтепродуктов будет направляться на экспорт через морские порты Актау и Курык. В свою очередь, иранская сторона в обмен на поставки топлива на свой рынок обеспечит экспорт сырой иранской нефти из района Персидского залива на южные НПЗ Китая. Это и обусловливает заинтересованность китайской стороны в финансировании и поддержке этого проекта.

Таким образом, строительство четвертого НПЗ в Мангистауской области будет являться модификацией уже осуществлявшейся ранее Ираном и Казахстаном схемы замещения сырой нефти.  

 

Ракимбек Амиржанов

Окончил Новосибирский государственный университет по специальности «физик», а также Хоккайдский университет (г. Саппоро, Япония).

Занимал различные должности в РГП «Актауский морской торговый порт». Работал заместителем начальника областного управления предпринимательства и промышленности, советником Северо-Каспийской Операционной компании (NCOC) по Мангистауской области, менеджером по развитию бизнеса ТОО «Semurg Invest» (г. Алматы), главным менеджером ТОО «Тенизсервис».

Исполнял обязанности начальника Мангистауского областного управления индустриально-инновационного развития.

С октября 2013 г. – заместитель акима Мангистауской области.



Список статей
KAZENERGY 2015. За энергорынок!  Таир Мансуров 
KAZENERGY 2015. За диверсификацию!  Кайргельды Кабылдин 
МАНГИСТАУ. От нефти до бензина  Ракимбек Амиржанов 
ГЕОЛОГИЯ. Глубинные привилегии  Балтабек Куандыков 
RIXOS PRESIDENT ASTANA. Ивенты класса люкс  Гульмира Темирбекова 
· 2017 MMG
· 2016 №1  №2  №3  №4  №5  №6
· 2015 №1  №2  №3  №4  №5  №6
· 2014 №1  №2  №3  №4  №5  №6
· 2013 №1  №2  №3  №4  №5  №6
· 2012 №1  №2  №3  №4  №5  №6
· 2011 №1  №2  №3  №4  №5  №6
· 2010 №1  №2  №3  №4  №5/6
· 2009 №1  №2  №3  №4  №5  №6
· 2008 №1  №2  №3  №4  №5/6
· 2007 №1  №2  №3  №4
· 2006 №1  №2  №3  №4
· 2005 №1  №2  №3  №4
· 2004 №1  №2  №3  №4
· 2003 №1  №2  №3  №4
· 2002 №1  №2  №3  №4
· 2001 №1/2  №3/4  №5/6
· 2000 №1  №2  №3





Rambler's
Top100
Rambler's Top100

  WMC     Baurzhan   Oil_Gas_ITE   Mediasystem