USD/KZT 369.36  -2.5
EUR/KZT 431.3  -2.03
 KAZAKHSTAN №1, 2005 год
 Электроэнергетика: экспортный потенциал Центральной Азии
АРХИВ
Электроэнергетика: экспортный потенциал Центральной Азии
 

Лу Брефор, Постоянный представитель Всемирного банка в Казахстане
 

Центральноазиатские республики (ЦАР) все более отчетливо осознают тот факт, что окончательное восстановление и дальнейшее развитие экономики, в особенности энергетического сектора, будет зависеть от роста внутренней торговли между ними и увеличения экспорта электроэнергии в соседние страны.
 

Четыре ЦАР – Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан и Таджикистан (за исключением Туркменистана) сформировали Организацию центральноазиатского сотрудничества (ЦАС), одной из задач которой является укрепление торговли энергоресурсами как внутри региона, так и за его пределами. В связи с этим они обратились за помощью во Всемирный банк.
 

Активность нашего банка в данной сфере можно разделить на два направления.

·
Во-первых, он участвует в развитии энергетического сектора всех ЦАР путем поддержки его реформирования и инвестиционного финансирования, что будет играть существенную роль для расширения торговли энергоресурсами.
·Во-вторых, банк осуществляет аналитическую поддержку развития торговли энергоресурсами в регионе.
 
Так, на региональном уровне Всемирный банк провел исследование "Связь между водными и энергетическими ресурсами в Центральной Азии", в рамках которого были проанализированы проблемы, возникшие после распада СССР, в связи с использованием воды бассейна Сырдарьи для производства электроэнергии и орошения. Целью этой работы было выявление потенциала торговли электроэнергией как внутри региона, так и с соседними странами.
 

По результатам исследования были проведены дискуссии с рядом экспертов в области энергетики, представителями электроэнергетической отрасли и государственных органов большинства заинтересованных стран. Поскольку Всемирный банк стремится внести свой вклад в развитие и укрепление сотрудничества в энергетическом секторе, то предполагается дальнейшее проведение переговоров на региональном уровне со странами ЦАС и соседними государствами.
 

Основные характеристики энергетического сектора
ЦАР
 

Мощности и объемы выработки

Общая установленная мощность в Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане и Узбекистане на конец 2002 года составляла около 38000 МВт. Общий объем выработки электроэнергии превысил 134000 ГВт/ч, в том числе 31% было произведено гидроэлектростанциями (ГЭС), а остальные 69% – тепловыми электростанциями (ТЭЦ).
 

При этом общий объем продаж бытовым потребителям в Центральноазиатской электроэнергетической системе (ЦАЭС) составил менее 98000 ГВт/ч с учетом среднего уровня потерь 27%.
 

Общий объем экспорта четырех национальных систем составил всего 2,0% от общего объема выработки. Приблизительно столько же составляет объем импорта.
 

Региональная торговля электроэнергией

Фактически, по сравнению с данными 1990 года, товарооборот в регионе значительно снизился. Несмотря на то что в 2000 году уровень потребления в каждой стране достиг примерно 80% от уровня 1990 года, общие объемы экспорта/импорта составили лишь 30% от уровня 1990 года.

Торговый и экспортный потенциал региона в сфере электроэнергетики
 

Прогнозирование будущего регионального спроса

Принимая во внимание ценовые факторы и эластичность ВВП, Всемирный банк прогнозирует, что в краткосрочной перспективе (2005–2010 годы) общий спрос во всех четырех ЦАР будет возрастать ежегодно на 0,04%.
 

В долгосрочной перспективе (2005–2025 годы) ожидается увеличение спроса, при котором общий годовой рост для региона составит 1,95%. Максимальные темпы ожидаются в Казахстане (2,74%), минимальные – в Узбекистане (1,14%).
 

В ЦАР потребление электроэнергии во многом зависит от сезона. В целом по региону 58% годового потребления приходится на зимнее время. Это ключевой фактор, который необходимо учитывать при оценке топливно-энергетического баланса и определении экспортных объемов.
 

За счет чего можно удовлетворить региональный спрос на электроэнергию?

Существуют следующие проекты и предложения:

·
проекты восстановления системы передачи и распределения электроэнергии, а также сокращения потерь;
·проекты восстановления существующих электростанций;
·строительство новых электростанций.
 

Программа сокращения потерь
. Сокращение технических потерь в системе передачи и распределения электроэнергии является наиболее экономичным методом, позволяющим удовлетворять возрастающий спрос в условиях, когда уровень потерь превышает допустимые значения промышленных стандартов. Большая часть потерь возникает в низковольтных системах распределения электроэнергии, поскольку в структуре потребления всех стран заметно возросла доля бытового потребления. Хотя, согласно отчетам, потери в системах электропередач составляют 8%, это все же выше 4–5%, установленных промышленными стандартами. Нагрузка большинства систем значительно ниже проектной производительности, при том что в системы электропередач были вложены значительные инвестиции.
 

Таким образом, будущие капиталовложения в первую очередь должны быть направлены на восстановление, укрепление и расширение систем распределения электроэнергии.
 

Предполагается, что общий объем инвестиций, направленных в проекты сокращения потерь в системах передачи и распределения электроэнергии, во всех четырех странах превысит US$3 млрд (по ценам 2004 года). Если эти проекты будут реализованы, то к 2010 году ежегодный прирост поставок электроэнергии составит свыше 13000 ГВт/ч.
 

Восстановление существующих электростанций
. Главные гидроэлектростанции региона, в целом, находятся в относительно неплохом состоянии. С другой стороны, необходимо выполнить большой объем работ по восстановлению тепловых электростанций, в частности в Узбекистане и Казахстане.
 

В Узбекистане, по оценке компании "Узбекэнерго", из 9870 МВт общей установленной тепловой мощности 11 теплоэлектростанций страны, фактически вырабатывается только 8200 МВт. Если исключить ТЭЦ, срок службы которых составляет более 35 лет или количество рабочих часов превышает 200000, фактическая мощность оставшихся станций не превысит 7800 МВт.
 

"Узбекэнерго" обязуется восстановить объем выработки электроэнергии за счет реализации ряда проектов, в том числе реконструкции Сырдарьинской электростанции на сумму US$81 млн (заем ЕБРР) и восстановления угольной ТЭЦ в Ташкенте на сумму US$200 млн (заем Японского банка международного сотрудничества). В дальнейшем планируется восстановить две электростанции на Сырдарье, а также электростанции в Ангрене и Навои.
 

Если все эти работы стоимостью US$1,15 млрд будут выполнены в 2004–2023 годах, то это продлит срок службы ведущих электростанций Узбекистана и позволит предотвратить потери, которые (из-за вывода из эксплуатации некоторых электростанций) могут составить в 2005–2025 годах около 32000 ГВт/ч.
 

В Казахстане необходимо восстанавливать тепловые угольные электростанции в Экибастузе, Аксу и Караганде, которые эксплуатируются с низким коэффициентом использования установленной мощности. Кроме того, порядка 58% (или около 10600 МВт) общей установленной тепловой мощности этих ТЭЦ отработает свой срок службы до 2015 года.
 

В соответствии с оценкой Казахстанской электроэнергетической ассоциации (КЭА) на эти цели потребуется около US$1070 млн (US$770 млн для национальных электростанций и US$300 млн для электростанций, принадлежащих региональным электроэнергетическим компаниям). Это увеличит срок их службы и повысит коэффициент использования установленной мощности до 60%.
 

В результате проведения всех этих мероприятий годовой прирост вырабатываемой электроэнергии может составить 17118 ГВт/ч.
 

Проекты строительства новых электростанций
. Во всех четырех странах планируется осуществить проекты по строительству новых крупных электростанций:

·
Расширение теплоэлектростанции Экибастуз–2 (Казахстан). На существующей ТЭЦ имеется вся необходимая инфраструктура и объекты для размещения двух дополнительных установок для выработки электроэнергии мощностью 500 МВт каждая. Недавно проведенное исследование показало, что строительство этих установок обойдется в US$1085 млн. Проект планируется реализовать в период с 2008 по 2011 годы. Годовой прирост вырабатываемой электроэнергии составит 7446 ГВт/ч.
·Бишкекская ТЭЦ (Кыргызстан). Строительство этой станции, иногда называемой Бишкекская ТЭЦ–2, начавшееся в 1985 году, было приостановлено в 1992-м. В соответствии с исходным планом на первом этапе предусматривалось строительство теплоэлектроцентрали мощностью 800 МВт с семью отопительными котлами. Эта ТЭЦ смогла бы относительно быстро обеспечить годовой прирост вырабатываемой электроэнергии в 2453 ГВт/ч. Принимая во внимание, что на строительной площадке уже есть готовые объекты, капитальные затраты не должны превысить US$200 млн (или US$500/кВт).
·Проекты строительства гидроэлектростанций Камбарата-1 и Камбарата-2 активно поддерживаются правительством Кыргызстана. Камбарата-1 – это гидроаккумулирующая электростанция мощностью 1900 МВт с годовым объемом производства электроэнергии около 5000 ГВт/ч и коэффициентом использования установленной мощности порядка 30%. Главным достоинством данного проекта является возможность вырабатывать в зимнее время дополнительную электроэнергию без спуска воды из озера Токтогуль. Расчетные капиталовложения в проект строительства ГЭС составляют около US$1,67 млрд, а с учетом затрат на строительство линий передач для транспортировки электроэнергии – US$1,94 млрд (US$1000/кВт).
·Камбарата-2 – это проект строительства на реке Нарын ГЭС, расположенной ниже электростанции Камбарата-1, но выше озера Токтогуль. При условии, что Камбарата-1 будет введена в эксплуатацию, установленная мощность Камбарата-2 составит 360 МВт. Если же Камбарата–2 будет автономной электростанцией, то ее мощность не превысит 240 МВт. В среднем выработка энергии составит около 1100 ГВт/ч при 240 МВт и 1260 ГВт/ч при 360 МВт. К настоящему временени уже выполнено 20% работ по проекту Камбарата-2. Дополнительные затраты на его завершение (электростанция 240 МВт), в том числе на строительство линий электропередач, оцениваются приблизительно в US$280 млн. Необходимо отметить, что строительство этой ГЭС не сможет ликвидировать дефицит электроэнергии в зимнее время, но позволит вырабатывать дополнительные объемы летом. Хотя сооружение электростанции идет очень медленно, тем не менее РАО "ЕЭС России" согласилось финансировать исследования, которые необходимо провести для обновления технико-экономического обоснования.
·Проект строительства Рогунской гидроэлектростанции (Таджикистан). Строительство ГЭС началось во времена СССР, но из-за отсутствия финансирования было заморожено в 1992 году. Завершить этот проект, максимальная установленная мощность которого 3600 МВт, планируется в два этапа. Первый этап предусматривает выработку электроэнергии двумя установками мощностью по 800 МВт в объеме около 4300 ГВт/ч, что позволит увеличить производство электроэнергии Нурекской ГЭС до 400 ГВт/ч. Его реализация потребует финансирования в размере US$785 млн. На втором этапе планируется завершить возведение плотины до ее максимальной высоты в 335 м и установить дополнительные мощности (2800 МВт). Здесь затраты составят US$1,67 млрд. После завершения второго этапа совокупное производство электроэнергии Рогунской ГЭС достигнет около 13000 ГВт/ч, а выработка Нурекской ГЭС возрастет на 1300 ГВт/ч.
·Проект строительства гидроэлектростанции Сангтуда (Таджикистан). После завершения значительного объема работ строительство в рамках этого проекта в 1992 году было приостановлено. Проектная установленная мощность данной русловой ГЭС составляет 670 МВт, расчетная годовая производительность – около 2700 млн кВт/ч. Порядка 60% электроэнергии будет вырабатываться в летнее время. Теоретически для окончания проекта необходимо около US$368 млн.
·Проект Талимаржанской ТЭС (Узбекистан) – это строительство газовой паротурбинной электростанции с четырьмя установками мощностью 800 МВт каждая. Электростанция расположена на одном из крупнейшем газоносном месторождении Узбекистана – Мурабек, которое находится в менее чем в 50 км от границы с Афганистаном. В 2005 году планируется ввести в эксплуатацию первую установку, которая сможет вырабатывать ежегодно около 4537 ГВт/ч при коэффициенте использования установленной мощности в 60%. Для ее запуска потребуется около US$100 млн. На втором этапе (2009–2013 годы), после утверждения потенциальных экспортных соглашений, будет осуществлено сооружение остальных трех установок. С учетом имеющейся инфраструктуры капитальные затраты составят предположительно US$1,2 млрд (US$500/кВт). С вводом в эксплуатацию этих трех установок годовой прирост вырабатываемой электроэнергии составит порядка 13613 ГВт/ч.
 

Общий рост поставок

В результате реализации вышеуказанных проектов общий объем поставок электроэнергии во всех четырех ЦАР возрастет с 140 ТВт/ч в 2003 году до 230,5 ТВт/ч в 2025 году.
 

Около 56% этого прироста будет обеспечено за счет строительства новых электростанций, 16% – в результате осуществления программ сокращения потерь электроэнергии, 28% – за счет восстановления старых электростанций.
 

Вклад Казахстана в увеличение поставок электроэнергии составит 47%, Узбекистана и Таджикистана – по 22% и Кыргызстана – 9%.
 

Баланс спроса и предложения и экспортный потенциал

Анализ прогнозируемого на 2005–2025 годы соотношения между ежегодным предложением и спросом для каждой страны с учетом сезонных факторов показывает, что в 2005 году экспортные поставки не будут иметь стабильного объема и придутся на летнее время. Однако в дальнейшем обеспечение гарантированного объема экспорта электроэнергии все же станет возможным.
 

Так, к 2010 году гарантированный объем экспортируемой электроэнергии может достигнуть порядка 22,0 ТВт/ч (что сопоставимо с удвоенным объемом зимнего избытка электроэнергии). Оставшиеся 9,6 ТВт/ч будут экспортироваться в зависимости от сезонных потребностей, при этом часть электроэнергии может поставляться в страны-импортеры в часы пик с максимальными наценками.
 

В 2015 году гарантированный объем экспортируемой электроэнергии возрастет до 41,2 ТВт/ч, в 2020-м – до 42,6 ТВт/ч, а к 2025 году он упадет до 20,2 ТВт/ч. Спад экспорта после 2020 года произойдет в результате роста совокупного спроса внутри региона и вывода из эксплуатации старых электростанций. Для поддержания объема экспорта необходимо