USD/KZT 352.54 
EUR/KZT 415.15 
 KAZAKHSTAN №3, 2005 год
 США и Казахстан: у нашего сотрудничества светлое будущее
АРХИВ
США и Казахстан: у нашего сотрудничества светлое будущее
 

На вопросы нашего журнала отвечает Посол США в Казахстане г-н Джон Ордвей
 

Господин Посол, как Вы оцениваете текущее состояние торгово-экономического сотрудничества между США и Казахстаном?

Торговый оборот между нашими странами (исчисляемый по показателям экспорта из США в РК и импорта в США из РК) постоянно растет. Это убедительно демонстрирует следующая статистика: в 2003 году он составлял US$560,715 млн, в 2004 – US$859,040 млн, а только за девять месяцев текущего года – US$1153,600 млн. В целом, по итогам 2005 года мы ожидаем 10% прироста импорта из США, в основном за счет увеличивающегося спроса на потребительские товары, высокотехнологичную продукцию, сельскохозяйственную технику и т. д.
 

Соединенные Штаты являются и самым крупным международным инвестором в Казахстане – общий объем прямых иностранных инвестиций из США, привлеченных начиная с 1991 года, сегодня достиг US$9 млрд. Только в 2004 году объем наших ПИИ в вашу страну составил US$1 млрд. Учитывая, что условия ведения бизнеса в Казахстане продолжают улучшаться, ожидается, что приток американских капиталов будет также расти. Таким образом, будущее наших двусторонних экономических взаимоотношений выглядит достаточно светлым.
 

Непрерывному и устойчивому экономическому росту Казахстана способствуют сильное руководство президента Назарбаева и проводимые им экономические реформы. И хотя роль локомотива в этом процессе, безусловно, принадлежит энергетическому сектору, основу экономической стабильности заложила мудрая макроэкономическая и банковская политика. Что касается следующего этапа, то диверсификация экономики и дальнейший рост благосостояния казахстанцев будут способствовать созданию благоприятных условий для среднего и малого бизнеса. По мере укрепления несырьевых отраслей казахстанской экономики американские инвесторы также будут вовлекаться в ее новые секторы.
 

У вашей страны большое будущее, поскольку она развивает региональную торговлю и становится двигателем роста в Центральной Азии. Процветанию региона могут содействовать и инвестиции Казахстана в соседние страны. Приток капитала из стабильной и усовершенствованной банковской системы, а также развитие торговли в области энергетики могут стимулировать экономический рост и создание рабочих мест за пределами самого Казахстана. Афганистан также нужно включить в центральноазиатские партнерские связи для преодоления нищеты, оставленной этой стране в наследие после десятилетий тирании, экстремизма и гражданской войны.
 
Важную роль в содействии развитию региональной торговли может сыграть подписанное в 2004 году Рамочное соглашение по торговле и инвестициям между Соединенными Штатами и Центральной Азией (TIFA). В октябре текущего года госсекретарь США Кондолиза Райс объявила, что на эти цели из американского бюджета будет выделено US$400 тысяч. Данная инициатива подразумевает сравнение с международными стандартами и методологиями национальных таможенных процедур в пяти центральноазиатских странах, а также определение возможностей для снижения издержек, связанных с ведением бизнеса, за счет укрепления и рационализации функций таможенных органов. Эта работа дополнит аналогичные мероприятия, осуществляемые в данный момент в Афганистане.
 

Имеются ли барьеры, мешающие более динамичному развитию наших экономических взаимоотношений?

Несомненно, инвестиции американских компаний будут увеличиваться, вместе с тем укрепление экономического сотрудничества между нашими странами требует проведения в республике дальнейших экономических реформ. Такое реформирование должно быть направлено на соблюдение Казахстаном международных стандартов в сфере борьбы с коррупцией и приведение национальных норм в соответствие с нормами ВТО в вопросах таможенной оценки, прав на интеллектуальную собственность и системы стандартов.
 

Создание серьезных, эффективных механизмов по борьбе с коррупцией будет иметь большое значение для укрепления уверенности американских инвесторов, которые, приходя в Казахстан, разделяют ответственность за прозрачность и отчетность. Региональная миссия USAID совместно с правительством и бизнес-ассоциациями Казахстана ведет планомерную работу по снижению регулятивных и административных барьеров для инвестиций, что в свою очередь изживает бюрократический слой и потенциал для коррупции. И прогресс здесь имеет нарастающий характер. Так, в октябре 2005 года международная организация Transparency International поместила Казахстан на 107-е место по уровню коррупции среди 158 стран мира, с результатом 2,6 по десятибалльной шкале, где 0 показывает наибольшую коррумпированность. Это гораздо лучше, чем в прошлом году, когда Казахстан с баллом 2,2 занимал 122-е место среди 146 стран.
 

Вместе с тем экономические реформы сами по себе не могут гарантировать устойчивого процветания. История показала, что политические и экономические свободы должны продвигаться вперед параллельно, и что настоящую стабильность и безопасность можно обрести только при демократическом строе. В этой связи США и дальше будут выступать в защиту демократических реформ во всех странах Центральной Азии.
 

Какие отрасли казахстанской экономики, на Ваш взгляд, наиболее привлекательны для американских инвесторов? Какие новые совместные проекты реализуются в настоящий момент?

Большая часть американских инвестиций сегодня поступает от нефтяных компаний, которых привлекают в Казахстане перспективы высоких прибылей. Для того чтобы обеспечить еще больший объем капиталовложений, увеличив при этом их диверсификацию, нам необходимо понять, что же сдерживает поступление инвестиций. И ответ здесь – восприятие риска.
 

Все предприятия хотят зарабатывать деньги. Однако нефтяные конгломераты готовы идти на больший риск по сравнению с инвесторами меньшего масштаба, которые довольствуются более низкими нормами прибыли, а потому вынуждены быть гораздо осторожнее в отношении совместных проектов. Связующим звеном между правительством США и американскими предприятиями, которые ищут инвестиционные возможности за рубежом, является наша Коммерческая служба. Согласно ее данным, сегодня казахстанские предприятия хотели бы иметь партнеров из Америки в самых различных областях, включая сервисное обслуживание нефтедобычи, поставка запчастей и ремонт автомобилей, аптечное дело, а также франчайзинг в сфере экспресс-питания
. В то же время их потенциальные партнеры с американской стороны колеблются ввиду осознания ими ряда неприемлемых рисков – от вмешательства правительства в деятельность иностранных компаний до непоследовательного и произвольного исполнения таможенных правил и налоговых законов, а также нарушения стабильности заключенных контрактов.
 

Ответ на вторую часть вашего вопроса подтверждает ход моих рассуждений и дает определенную надежду на будущее. Так, в настоящий момент американская корпорация Marriot уже подготовила участок земли для строительства нового, роскошного отеля в Алматы. Другой инвестор из Калифорнии создает венчурный фонд для предоставления ссуд малым предприятиям, таким, как заведения быстрого обслуживания, которые имеют огромный потенциал для быстрого роста и развития в Астане, Алматы и других городах страны. Экономика Казахстана является наиболее перспективной в Центральной Азии, и прогресс, достигнутый с момента получения вашей страной независимости, предвещает все более благоприятный инвестиционный климат. Уже сейчас американские инвестиции идут в самые разные сферы – от таких крупномасштабных проектов, как нефтегазодобывающие компании и фешенебельные отели, до вышеназванного венчурного фонда, который будет предоставлять вспомогательный капитал малым предприятиям и принимать на себя определенную долю риска. Темпы дальнейшего развития этого процесса зависят от того, как быстро и эффективно экономические реформы будут способствовать решению проблем с коррупцией, неприкосновенности договоров и транспарентности.
 

Сегодня мы наблюдаем серьезные изменения в инвестиционной политике Казахстана, направленные на усиление роли государства в энергетической сфере. Может ли это негативно повлиять на привлекательность казахстанской "нефтянки" для американских компаний?

Один мой хороший друг, бывший посол США в России, обычно говорил: "Капитал – это трус". Инвесторы не будут рисковать, вкладывая свои деньги туда, где правила меняются в середине игры, чтобы один из партнеров смог обеспечить себе большую выгоду. Равноправие на игровом поле требует строгого следования принципу нерушимости договора.
 

Наша позиция заключается в том, что партнеры должны твердо придерживаться юридически закрепленных условий и взаимно достигнутых договоренностей. До тех пор, пока права государства в энергетическом секторе четко определены законом и оно уважает принцип стабильности контрактов, американские компании могут верно оценивать риски и доходы от инвестирования в Казахстан и соответственно принимать свои собственные решения.
 

Во время своего недавнего визита в вашу страну госсекретарь Райс особо подчеркнула тот факт, что экономическое развитие и процветание являются следствием реализации творческого потенциала народа, а не его правительства. То есть когда творческий потенциал людей не ограничивается и они свободны в достижении своих стремлений и мечтаний. Этот же принцип можно отнести и к предпринимателям, которые реализуют свои деловые цели в Казахстане.
 

Как известно, США активно выступают за присоединение Казахстана к проекту "Баку–Тбилиси–Джейхан", в то время как наше правительство проявляет определенную сдержанность в этом вопросе. Что Вы думаете по этому поводу?

Ожидается, что в предстоящее десятилетие объем экспорта казахстанской нефти будет резко расти. Я обсуждал данный вопрос с рядом высокопоставленных казахстанских должностных лиц, и каждый из них понимает, что это потребует расширения существующих маршрутов и обеспечения дополнительных направлений. В этой связи доступ к трубопроводу "Баку–Тбилиси–Джейхан" рассматривается как очень важный момент. Соединенные Штаты давно поддерживают развитие разветвленной системы транспортировки нефти из Каспийского региона, включая трубопровод Каспийского Трубопроводного Консорциума, проходящий через территорию России, а также трубопровод БТД. Признает значимость диверсификации своих экспортных маршрутов и Казахстан. Похоже, что правительства Казахстана и Азербайджана близки к достижению соглашения по условиям транспортировки казахстанской нефти на мировые рынки по трубопроводу БТД. Мы приветствуем такое развитие событий и надеемся, что стороны подпишут соглашение в самое ближайшее время. В октябре текущего года во время казахстанской международной нефтегазовой выставки министр энергетики Владимир Школьник также выразил надежду, что это соглашение будет скоро подписано.
 

Для США трубопровод БТД означает: больше каспийской нефти на мировых рынках и больше стран, которые совместно пользуются выгодами диверсификации ее поставок. Мы считаем, данный проект укрепит мировую энергетическую безопасность, усилит региональное сотрудничество и расширит международные инвестиционные возможности.
 

Как Вы расцениваете шансы Казахстана на вступление в ВТО? Оказывают ли США какую-либо помощь Казахстану в этом вопросе?

Что касается "шансов", то вопрос здесь не стоит "да или нет", а в том "когда", и это решение зависит от самого Казахстана. В этом году ваша страна уже подписала протоколы с такими государствами, как Китай, Турция, Южная Корея и Пакистан. Когда осенью этого года г-жа Райс была в Казахстане, она сказала, что двустороннее экономическое сотрудничество наших стран требует дальнейших реформ, в том числе тех, которые необходимы для выполнения условий вступления в ВТО. Мы высоко оцениваем и поддерживаем решимость президента Назарбаева войти в ВТО как можно быстрее. Мы будем продолжать тесно сотрудничать с нашими партнерами в Казахстане для того, чтобы помочь им обозначить и провести необходимые экономические, правовые и политические реформы, которые являются предварительными условиями для всех членов ВТО.
 

Мы хотим, чтобы Казахстан занял свое место как полностью интегрированный член глобальной торговой системы и уверены, что вхождение в ВТО принесет пользу всем вовлеченным сторонам, являясь решающим для всеобъемлющего развития вашей страны. Этот шаг принесет значительные выгоды для народа Казахстана – обеспечит непрерывность экономических преобразований и роста, соединив страну с мировыми рынками, а также способствуя диверсификации национальной экономики.
 

Вы приехали в Казахстан год назад. Каковы Ваши впечатления о нашей стране? Каким вам видится ее будущее?

У меня очень хорошие впечатления о Казахстане. Я имел возможность посетить ряд регионов – от Шымкента до Петропавловска и от Актау до Усть-Каменогорска. Много времени я провел в Алматы и Астане. Должен сказать, что куда бы я ни приехал, меня в равной степени поражали разнообразие и живописная красота ландшафта, а также проживающие там талантливые и гостеприимные люди. Ваша страна щедро наделена природными ресурсами и людьми. Я уверен, что пока Казахстан продолжает принимать мудрые экономические решения, жить в мире и согласии с другими странами, строить справедливое, демократическое общество, он имеет исключительно перспективное будущее. Конечно, предстоит решить еще ряд очень серьезных задач. Впечатляющие макроэкономические реформы приведут страну к процветанию только в том случае, если предприниматели будут иметь возможность создавать и развивать новые предприятия, свободные от чрезмерного регулирования, непредсказуемых налоговых условий, поборов и коррупции. Завидная социально-политическая стабильность Казахстана будет сохраняться, если будут расти и процветать по-настоящему демократические институты, дающие одинаковые права всем слоям общества. Думаю, что Казахстан может добиться и добьется многого, а мы в свою очередь ожидаем продолжения и дальнейшего развития крепких партнерских взаимоотношений на долгие годы.
 


Список статей
Прорыв Казахстана в высшую лигу  Валентина Ч. Кречмар 
Решения SAP – бизнесу Казахстана  Яков Коробко, Альнур Жетбаев 
АО    
Происхождение брендов  Эл Райс, Лора Райс 
· 2017 MMG
· 2016 №1  №2  №3  №4  №5  №6
· 2015 №1  №2  №3  №4  №5  №6
· 2014 №1  №2  №3  №4  №5  №6
· 2013 №1  №2  №3  №4  №5  №6
· 2012 №1  №2  №3  №4  №5  №6
· 2011 №1  №2  №3  №4  №5  №6
· 2010 №1  №2  №3  №4  №5/6
· 2009 №1  №2  №3  №4  №5  №6
· 2008 №1  №2  №3  №4  №5/6
· 2007 №1  №2  №3  №4
· 2006 №1  №2  №3  №4
· 2005 №1  №2  №3  №4
· 2004 №1  №2  №3  №4
· 2003 №1  №2  №3  №4
· 2002 №1  №2  №3  №4
· 2001 №1/2  №3/4  №5/6
· 2000 №1  №2  №3





Rambler's
Top100
Rambler's Top100

  WMC     Baurzhan   Oil_Gas_ITE   Mediasystem