Ассоциация инвесторов Казахстана: только в единстве - сила, только в сплоченности - путь к успеху!
Серик Тульбасов, Председатель Совета Ассоциации инвесторов Казахстана
В июне 2000 года состоялся первый съезд инвесторов Казахстана. В работе съезда приняли участие члены Правительства во главе с Премьер-Министром Касымжомартом Токаевым, депутаты парламента, руководители отечественных компаний и совместных предприятий, представители банков, инвестиционных и пенсионных фондов, юридических фирм и общественных объединений.
Съезд, инициаторами которого выступили инвесторы Казахстана, проводился при поддержке Агентства Республики Казахстан по инвестициям и Казахстанского центра содействия инвестициям «Казинвест».
На съезде было принято решение о создании общественной некоммерческой организации «Ассоциация инвесторов Казахстана», которая бы объединила предпринимателей республики для решения важнейших проблем: выработки совместных предложений по совершенствованию инвестиционного законодательства, защиты законных прав и интересов отечественных инвесторов, создания благоприятной деловой среды для малого и среднего бизнеса и т.д.
Не для кого не секрет, что иностранные инвесторы уделяют особое внимание нефтегазовому сектору, цветной металлургии, пищевой промышленности, энергетическому и финансовому сектору. Отечественные инвесторы больше средств вкладывают в перерабатывающую промышленность, жилищное строительство, банковский сектор, сферу услуг и туризм. Однако, необходимо инвестировать и другие отрасли экономики: фармацевтическую и легкую промышленность, сельскохозяйственное производство. Рынок настоятельно требует модернизации действующих предприятий, в ходе которой неизбежно произойдет значительное сокращение их персонала. И только развитие малого и среднего бизнеса позволит решить проблему занятости казахстанцев и сохранить социальную стабильность в нашей республике. Поэтому, поддержка предпринимательской инициативы должна не только являться основным компонентом экономической политики правительства Казахстана, но и лежать в сфере жизненно важных интересов крупного иностранного и отечественного капитала.
Для каждого из инвесторов, независимо местный он или зарубежный, огромное значение имеет правовая основа его деятельности. Несмотря на то, что в республике, в целом, уже сформировано инвестиционное законодательство, тем не менее нельзя отрицать, что несовершенство этого законодательства и риск, связанный с его изменением, политический и предпринимательский риски, коррупция и налоговый прессинг, наличие бюрократических препонов ухудшают положение инвестора в нашей стране. Для свободного развития предпринимательства еще существует достаточно много препятствий, в том числе излишние постановления, инспекции, лицензионные требования.
Перед нашей Ассоциацией стоит ответственная задача по разработке предложений Правительству и законодательным органам, направленных на улучшение условий инвестиционной, внешнеэкономической деятельности. Предстоит также сформулировать четкие и прозрачные правила взаимодействия предпринимателя и государственного чиновника, что будет содействовать успешной реализации инвестиционного проекта.
В этой связи, из числа членов Ассоциации сформированы рабочие группы по законодательству и налогообложению, а также по текущей деятельности.
Сегодня острой проблемой для всех инвесторов стал применяемый метод начисления налогов (особенно сложная ситуация складывается с выплатой НДС). Я не думаю, что это проблема только отечественных инвесторов. Безусловно, вызывает озабоченность и высокий социальный налог (26 %). Уменьшение налоговой нагрузки на фонд заработной платы могло бы способствовать росту занятости населения. Поэтому Ассоциация инвесторов Казахстана выступает за принятие нового Налогового Кодекса, который бы снизил общую налоговую нагрузку и дал бы новый импульс для развития отечественного малого и среднего бизнеса.
Одна из рабочих групп Ассоциации провела встречу и семинар с представителями Комитета по антидемпинговому контролю Министерства государственных доходов (МГД) РК. Во время конструктивного диалога рассматривалась угроза демпинга для отечественных товаропроизводителей, а также процедуры разбирательства по товарам, поставляемым в Казахстан по демпинговым ценам. В результате, были предложены меры по защите конкурентоспособных отечественных производителей товаров и услуг.
Одной из первостепенных направлений деятельности Ассоциации является проблема, связанная с объединением двух законов «Об иностранных инвестициях» и закона «О государственной поддержке прямых инвестиций». Ассоциация уже представила свои предложения. Новый Закон должен защищать местного инвестора, не ухудшая при этом инвестиционной привлекательности страны, и сохранить контракты, подписанные с иностранными инвесторами в предыдущие годы.
Первоочередной задачей является создание единого закона об инвестициях, который уравнял бы в правах отечественных и зарубежных инвесторов. Статья 6 Закона «Об иностранных инвестициях» предусматривает гарантии инвесторам от изменений законодательстваы. Мы считаем, что должны быть предоставлены равные права всем экономическим субъектам, независимо от страны происхождения капитала. Критерий должен быть один - реальные инвестиции, способствующие экономическому росту Казахстана.
Особое внимание должно быть уделено деятельности инвесторов в приоритетных секторах экономики. По нашему мнению, необходимо сохранить налоговые льготы и преференции. Без всесторонней государственной поддержки объем иностранных и отечественных инвестиций в приоритетные сектора экономики останется незначительным.
Сегодня полемику вызывают вопросы льготного налогообложения инвесторов. В МГД РК полагают, что предоставляемые льготы идут в разрез с принципом всеобщности налогового законодательства. Но ведь мы говорим не об отдельных инвесторах, а о целой категории инвесторов, осуществляющих свою деятельность в важнейших отраслях экономики.
Реализуемые в приоритетных секторах проекты создают новый рыночный потенциал для экономического роста страны, способствуют развитию импортозамещающих и экспортоориентированных производств. Подписанные контракты - это не только дополнительные рабочие места и реальные казахстанские товары на рынке, но и увеличение налогов и платежей в бюджет. Многие из нас планируют начать новые проекты. Государственная поддержка в виде льгот и преференций, являясь большим стимулом, снижает риск при осуществлении инвестиционных проектов и во многом обеспечивает их эффективность.
Не менее важной является проблема по обеспечению банковской поддержки отечественных инвесторов. Для казахстанских предпринимателей наступает время реализации более капиталоемких инвестиционных проектов. Очевидно, что в рамках существующего механизма кредитования в ближайшее время трудно ожидать значительного роста финансирования реального сектора, поскольку наши банки могут предоставлять, в основном, краткосрочные кредиты. Однако, подъем реального сектора экономики требует долгосрочных инвестиций, что вызвано большой потребностью в модернизации и перевооружении основных фондов.
Подводя итог сказанному, хочу подчеркнуть, что сфера деятельности Ассоциации постоянно расширяется. И хотя некоторые планы уже реализуются, все же, я думаю, что самые интересные и важные проекты еще впереди. Ассоциация открыта для вступления в нее всех отечественных инвесторов. Примеры активной деятельности предпринимательских альянсов убеждают, что только в единстве - сила, только в сплоченности - путь к успеху. Сообща мы сможем решать самые сложные задачи по дальнейшему развитию отечественного бизнеса.
Список статей
Совет иностранных инвесторов - это модель сотрудничества между молодой демократией и транснациональными компаниями Аскар Елемесов, Дэвид Скилз
Инвестиционная политика Казахстана: время смены приоритетов Дулат Куанышев
Ассоциация инвесторов Казахстана: только в единстве - сила, только в сплоченности - путь к успеху! Серик Тульбасов
Румыния и Казахстан: опыт и перспективы партнерства Марин Стэнеску
Договор о разделе продукции: правовые аспекты Айгуль Кенжебаева