Нефтегазовый комплекс Казахстана: состояние и перспективы развития
Булат Ужкенов, Председатель Комитета геологии и охраны недр Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан
Сегодня минерально-сырьевой комплекс Казахстана и его важнейшая составляющая – нефтегазовая индустрия вызывают со стороны отечественных и зарубежных инвесторов повышенный интерес. И это не случайно – по разведанным запасам углеводородного сырья республика входит в десятку крупнейших нефтяных держав мира, уступая лишь отдельным государствам Ближнего Востока, Латинской Америки, а также России и США. Доля Казахстана в общемировых разведанных запасах углеводородов составляет по нефти 3,2% (4,6 млрд. т), а по газу – 1,5% (2,2 трлн. м3). Что же касается доли прогнозных ресурсов, то по нефти она достигает соответственно 8% (17 млрд. т), а по газу – 3,4% (146,4 трлн. м3).
По объемам нефтедобычи Казахстан в настоящее время занимает 18-е место в мире (и 2-е в СНГ) после стран Ближнего Востока, России, Венесуэлы, Китая, Норвегии, Канады, Великобритании, Индонезии, Бразилии и некоторых африканских государств. При этом, следует отметить, что основными потребителями углеводородов являются США, Япония, Китай, Корея, Индия и европейские страны (60% мирового потребления).
Такой дисбаланс между уровнем добычи и уровнем потребления обуславливает лидерство на мировом энергетическом рынке государств-экспортеров нефти. Поэтому на ближайшие 30 лет нам следует рассматривать свою отечественную нефтегазовую промышленность в качестве приоритетной отрасли, во многом определяющей развитие национальной экономики.
Открытие инвестиционным консорциумом “ОКИОК” уникальной нефтегазоносной структуры Кашаган в значительной степени повлияло на распределение запасов углеводородов между крупными транснациональными компаниями. В Казахстане на их долю приходится более 90% извлекаемых запасов и соответственно объемов добычи нефти, большая часть которой идет на экспорт.
Прогноз добычи углеводородов
Планируется, что к 2005 году объемы нефтедобычи в целом по Казахстану будут составлять 55-60 млн. т, к 2010 году этот показатель вырастет до 100-115 млн. т, а к 2015 году достигнет 120-150 млн. т. При этом объемы экспорта в среднем составят 85% объемов добычи (диагр.1). Ожидается также, что рост внутреннего ежегодного потребления увеличится к 2005 году до 8 млн. т (6,2 млн. т в 2000 году), к 2010 году до 9 млн. т, а к 2015 году достигнет 11 млн. т.
Для того чтобы обеспечить такие объемы добычи, требуются и значительные инвестиционные вложения. На сегодняшний день инвестиции, направленные на недропользование объектов углеводородного сырья (УВС), составляют около 80% всего объема инвестиций в минерально-сырьевой комплекс Казахстана. За последние 6 лет их объем возрос почти в 5 раз и, по итогам 2002 года, составил US$4,8 млрд. Всего же за период с 1996 по 2002 год в недропользование УВС было вложено US$17,9 млрд. При этом на долю иностранных инвестиций и крупных компаний пришлось более 90%, большая часть из которых (83%) была направлена на добычу на разрабатываемых крупных месторождениях нефти, газа и конденсата (диагр. 2).
Инвестицонные перспективы
По нашим прогнозам, к 2005 году в нефтегазовую отрасль Казахстана будет инвестировано не менее US$5,7 млрд. В 2005-2010 годах суммарный объем инвестиций увеличится до US$24,8 млрд., а в 2010-2015 годах он достигнет уровня в US$27,3 млрд. При этом средства предполагается вкладывать не только в добычу УВС, но и в создание соответствующей инфраструктуры. Необходимо учитывать тот факт, что себестоимость добычи казахстанской нефти (за исключением тенгизской) составляет без учета транспортных расходов US$5-7 за баррель. Для сравнения, в Персидском заливе, при доказанных запасах в 95-100 млрд. т устойчивая себестоимость добычи составляет US$1 за баррель с дальнейшей транспортировкой нефти дешевым морским транспортом. Это показывает, что несмотря на впечатляющие нефтяные резервы Казахстана, наша страна вряд ли сможет конкурировать с экспортерами нефти из Ближнего и Среднего Востока как по количеству и качеству УВС, так и по условиям его транспортировки на мировые рынки.
В то же время благоприятная для Казахстана инвестиционная ситуация может сложиться в связи с ожидаемым с 2010 года снижением нефтедобычи на Северном море, а также с учетом того, что ведущие западные страны рассматривают стабильное поступление каспийской нефти на мировой рынок в качестве основного фактора реструктуризации нефтяных экспортных потоков с целью ослабления зависимости от политически нестабильного региона Персидского залива.
Сегодня реальные перспективы развития нефтегазодобывающей отрасли Казахстана прежде всего связаны с шельфом Каспия. Однако набирает силу нефтегазовая индустрия таких стран, как Азербайджан и Туркмения, которые вместе с Казахстаном уже в ближайшие годы могут стать главными конкурентами России на мировом рынке нефти и газа. По оценкам Министерства природных ресурсов Российской Федерации, наибольшим нефтяным потенциалом на Каспии располагают Казахстан и Азербайджан (диагр. 3). Кроме того, по утверждениям азербайджанских нефтяных компаний, разведанные запасы высококачественной нефти шельфа Азербайджана составляют 2,3 млрд. т. По оперативным подсчетам Государственного комитета по запасам РК, извлекаемые запасы шельфа Казахстана составляют 1,6 млрд. т (Кашаган), прогнозные ресурсы нефти - около 7 млрд. т. Поэтому для России вполне актуальным становится инвестирование совместных проектов, обеспечивающее взаимовыгодное партнерство между странами Каспийского региона.
Государственная программа освоения казахстанского сектора Каспийского моря нацеливает на превращение акватории Каспийского моря в основную зону добычи углеводородов в республике. Выполненные к настоящему времени геологоразведочные работы на территории казахстанского шельфа Каспийского моря в совокупности с материалами разведочных работ на прилегающих к морю участках суши позволяют с высокой степенью надежности выделить зоны, вмещающие крупные запасы углеводородного сырья.
Главной целью Программы является ускоренное расширение минерально-сырьевой базы нефтяной промышленности республики.
Основными программными задачами являются:
1. Оценка углеводородного потенциала каждого из лицензионных блоков для более точного определения компенсаций, которые компании будут платить Казахстану за предоставление им права участия в разведке и разработке этих блоков.
2. Оптимизация процессов подготовки нефтегазоперспективных структур к поисковому бурению, а месторождений - к подсчету запасов, бурения разведочных и эксплуатационных скважин, ввода нефтепромысловых мощностей, линии прокладки морских магистральных нефтегазопроводов для транспортировки нефти и газа, с минимизацией воздействия проводимых работ на окружающую среду.
3. Привлечение максимальных объемов инвестиций для освоения богатых нефтегазовых природных ресурсов Казахстанского сектора Каспийского моря.
4. Оздоровление экологической ситуации Каспийского моря и впадающих в него рек за счет привлечения инвестиционных средств и средств, которые будут получены от освоения нефтересурсов.
Прогноз нефтедобычи на Каспии
Прогноз добычи на Каспии по действующим казахстанским проектам (на основе данных контрактов) показывает, что ее наибольший объем ожидается к 2015 году и составит около 95 млн. т (диагр. 4). Таким образом, перспективы нефтяной индустрии Казахстана начиная с 2005 года будут связаны с ростом добычи и экспорта нефти на шельфе Каспия. По прогнозам Министерства природных ресурсов РФ, к 2015 году на Каспии будет добываться до 160 млн. т, при этом 60% объемов добычи придется на долю Казахстана и 30% – на Азербайджан.
Прогноз добычи газа и конденсата
По извлекаемым запасам природного газа, которые составляют 2,2 трлн. м3, Казахстан занимает 13-е место в мире и 4-е в СНГ. В 2000 году уровень добычи газа составил по стране более 12 млрд. м3, в то время как уровень потребления оказался в три раза меньше. Запасы газа промышленных категорий, так же как и нефтяные, сосредоточены в западных областях республики (98%), при этом основная их часть сосредоточена на Карачаганакском и Жанажолском месторождениях. В соответствии с индикативным планом развития предприятий отрасли на 2000-2005 годы ожидается, что к 2005 году объем добычи газа на разрабатываемых нефтегазовых месторождениях достигнет более 28 млрд. м3, поставки газа на газоперерабатывающие заводы вырастут до 13 млрд. м3, а выработка сухого газа увеличится до 10 млрд. м3. Проблема обеспечения газом южных регионов Казахстана сегодня решается за счет освоения Амангельдинского газового месторождения.
Основная проблема последних лет связана с транспортировкой газа. Существующая система магистральных газопроводов является частью бывшей советской системы и ориентирована в направлении с юга на север – в Россию. Как результат, отсутствие в настоящее время мощностей для его транспортировки с месторождений, находящихся на западе Казахстана, затрудняет удовлетворение потребностей в газе большинства регионов страны. С 2001 года началась реализация проекта по газификации северных регионов Казахстана и северной столицы – Астаны.
Все более значимой проблемой становится утилизация попутного нефтяного газа – сегодня нефтедобывающие предприятия ежегодно сжигают в факелах более 10 млрд. м3. Горит он в основном там, где утилизировать и транспортировать его экономически нецелесообразно, поскольку зачастую месторождения находятся за сотни километров от потребителей, а сопутствующая инфраструктура, включающая газоперерабатывающие комплексы и сеть трубопроводов, отсутствует. Так как для ее создания требуются огромные затраты, добывающие компании предпочитают заниматься добычей и реализацией нефти, а не утилизацией попутного газа. В то же время в стране ежегодно растет уровень потребления топлива, который сопровождается соответствующим ростом затрат на его приобретение. В настоящее время ведется интенсивная работа по проблеме утилизации газа с целью сокращения сжигания его на факелах и возможности полной утилизации.
Транспортировка нефти на мировые рынки
В настоящее время Казахстаном экспортируется до 30 млн. т нефти, из которой 81% транспортируется по действующим нефтепроводам Атырау–Самара, Кенкияк–Орск, КТК (Каспийский Трубопроводный Консорциум), 12% - по железной дороге и 7% - морем. К 2005 году республика планирует поставлять на мировой рынок около 47 млн. т нефти, к 2010 году этот показатель составит 85 млн. т, а к 2015 году – 102 млн. т. Особую актуальность в этой связи приобретает строительство новых нефтепроводов, обеспечивающих сбыт УВС на мировые рынки сырья (диагр. 5).
Транспортировка нефти на мировые рынки в настоящее время рассматривается по следующим основным маршрутам: западный маршрут Казахстан - Баку – Джейхан; восточное направление Западный Казахстан - Тихоокеанское побережье Китая; южное направление Казахстан - Туркменистан - Иран.
Помимо уже существующих экспортных нефтепроводов имеется несколько проектов строительства внутренних нефтяных и газовых трубопроводов. К ним относится проект нефтепровода Западный Казахстан – Кенкияк – Кумколь, являющийся составной частью нефтепровода Казахстан – Китай, который свяжет месторождения Атырауского и Актюбинского регионов с двумя нефтеперерабатывающими заводами в Павлодаре и Шымкенте; газопровод Аксай – Красный Октябрь – Астана, предназначенный для поставок газа в северо-восточные регионы страны; расширение газопровода Бахарский газоносный район – Алматы.
Информационное обеспечение
В настоящее время Комитет геологии и охраны недр Министерства энергетики и минеральных ресурсов ведет работу по созданию Национального банка данных (НБД) нефтегазовых проектов, который будет иметь для развития отрасли стратегическое значение. Сформированный на основе системы ПЕТРОБАНК, НБД будет представлять собой современный компьютерный центр, предназначенный для длительного хранения, обработки, анализа, управления и передачи геолого-геофизических данных разведки и разработки месторождений УВС (в том числе сейсмических, скважинных, координатных, аналитических и др.). Предлагая пользователям удобный удаленный доступ, НБД не только даст возможность увеличить эффективность управления нефтегазовым комплексом, но и позволит привлечь в отрасль значительные инвестиции.
Список статей
Стратегия индустриально-инновационного развития Казахстана: задачи первого этапа Адильбек Джаксыбеков
Нефтегазовый сектор Республики Казахстан в 2002 году Редакционый обзор
Большой день Карачаганака Борис Зильберминц
TSC Group Corparation: высокие технологии бизнеса Бауржан Оспанов
Управление качеством продукции в компании “Богатырь Аксес Комир” Дэннис К. Прайс
Развитие законодательства по регулированию природопользования в условиях индустриального развития Казахстана Гульсара Едильбаева
О некоторых изменениях в регулировании ведения бизнеса в Казахстане Айгуль Кенжебаева, Юлия Митрофанская
Новый Земельный кодекс – катализатор аграрной реформы в Казахстане Жания Усен, Зарина Умербаева