USD/KZT 352.54 
EUR/KZT 415.15 
 KAZAKHSTAN №1, 2000 год
 Экономические перспективы Центральной Азии и Кавказа
АРХИВ
Экономические перспективы Центральной Азии и Кавказа
 
Джон Одлинг-Сми, Директор II Европейского департамента Международного валютного фонда
 
Последние экономические достижения
 
Несмотря на кризис в России, в целом по региону с середины 90-х гг. наблюдается рост производства (включая Монголию).
 
Спад производства был отмечен только в Казахстане (-2.5 в 1998 г.), что было вызвано, в основном, падением цен на товары и кризисом в России (Таблица 1). Хотя многие страны пострадали от пошатнувшегося положения российского экспортного рынка, объемы импорта также снизились, а ВВП (по крайней мере, официальный) не упал.
 
После кризиса в России большинство стран региона «отпустили» курсы валют, что вызвало скачок цен. Однако, как кажется, это вызвало лишь временное увеличение уровня инфляции, который уже падает в большинстве стран. По прогнозам, уровень инфляции в 2000 г. будет значительно выше, чем в 1999 г., только в Туркменистане и Узбекистане (Таблица 2). Небольшое увеличение на 2-3 процента ожидается в Армении. В других странах региона уровень инфляции в этом году будет ниже, чем в предыдущем.
 
Однако существуют проблемы с макроэкономическим равновесием, на которые следует обратить внимание. Во-первых, в некоторых странах наблюдается значительный дефицит бюджета (Таблица 3). Даже при возможности финансирования неинфляционным способом, в особенности, через внешнее заимствование, ситуация с накоплением долга в некоторых странах вызывает беспокойство, а выплата процентов по долгу превышает все другие статьи расходов.
 
Во-вторых, во многих странах остается высоким дефицит текущих счетов, из-за которого быстро растет внешняя задолженность (Таблица 4 и 5). В некоторых наиболее бедных странах региона встает вопрос о возможности поддержания внешнего долга.
 
Что необходимо сделать?
 
С точки зрения макроэкономической стабилизации необходимо срочно ликвидировать дефицит баланса в большинстве стран региона:
• необходимо увеличить государственные накопления для обслуживания внешнего долга и обеспечить больший объем инвестиций;
• во многих странах необходимо снизить государственный дефицит;
• в некоторых странах необходимо снизить объем инвестиций, не приносящих прибыль, которые, в основном, финансируются за счет внешних займов;
• для снижения государственного дефицита требуется не только усиление сбора налогов, но и снижение и рационализация государственных расходов.
 
 Только немногие страны провели структурные изменения, необходимые для корректировки государственного сектора до уровня, который необходим для рыночной экономики в сравнении с центральной плановой экономикой и который может поддерживаться небольшой экономикой.
 
Необходимо повысить эффективность образования и здравоохранения. Необходимо уменьшить число бюджетных работников и ликвидировать ненужные виды деятельности (особенно те, которые мешают развитию экономики). В большинстве стран правительство должно усилить финансирование новых видов деятельности, которые поддерживают рынок, например, гражданские суды и антимонопольные комиссии, и комиссии по ценным бумагам. Вакансии должны заполняться хорошо подготовленными кадрами, которым обеспечивается высокая заработная плата, что способствует улучшению качества работы правительства и снижает уровень коррупции. Система социальной безопасности должна быть направлена на наиболее уязвимые группы населения.
 
Что касается роста, некоторое увеличение его темпов (около 5 процентов по региону) в 2000 г. ожидается во всех странах, за исключением Азербайджана и Узбекистана, благодаря укреплению потребительских цен, усиленному росту в целом по региону (во главе с Россией) и продолжению структурных реформ. Исключительный рост в Азербайджане в 1998-1999 гг. был вызван увеличением добычи нефти, но, возможно, не продержится долго; темпы роста в Узбекистане могут снизиться в результате замедления экономических реформ и меньшего объема внешнего заимствования.
 
Хотя темпы роста довольно значительны, страны региона способны сделать намного больше, учитывая наличие избыточной производственной мощности и качество трудовых ресурсов. Многое можно сделать для улучшения перспектив роста и инвестиционного климата:
• реформировать роль государства, превратив его из основного двигателя экономической активности в ее регулятор;
• снизить уровень коррупции путем увеличения прозрачности, прекращения регулирования и надлежащего наказания нарушителей независимо от того, насколько высокую должность они занимают;
• принять прозрачные, неволюнтаристские и стабильные законы и правила;
• обеспечивать соблюдение прав собственности и контрактов.
 
Наличие прогресса в этих сферах и поддержание макроэкономической стабильности позволит расширить экономическую деятельность и появление новых инвестиций. Особенно важно привлечь прямые иностранные инвестиции исходя из того, что они смогут принести новые управленческие, финансовые и маркетинговые навыки. Однако, местные инвесторы также должны принимать участие в процессе средне- и долгосрочного инвестирования: несмотря на исторически сложившийся низкий уровень доходов, существуют значительные частные накопления, в основном заграницей, часть которых ожидает возможности быть использованными в качестве инвестиций внутри страны.
 
Теперь мы знаем, что переходный период в Центральной Азии и на Кавказе займет много времени. Некоторые страны только начали масштабные реформы, в то время как большинство стран уже частично реформированы, но сталкиваются с трудностями в окончании процесса экономических реформ. В последних странах лица, которые получают выгоду от частично проведенных экономических реформ (некоторые основные экономические группы и их политические сторонники), заинтересованы в недопущении дальнейшего реформирования, боясь потерять экономические выгоды. Следовательно, задача руководства состоит в том, чтобы продвигать реформы для усиления темпов экономического роста и улучшения уровня жизни населения в целом, даже если при этом крупные предприниматели будут лишены своих привилегий. Без таких реформ невозможно создать настоящую рыночную экономику, рост будет слабым, задолженность будет расти, а макроэкономическая и социальная стабильность падать. Нет каких-либо экономических причин, которые помешали бы всем странам региона, несмотря на существующие трудности, достичь роста в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Однако это требует решимости от политического руководства пройти через трудный, но жизненно необходимый процесс реформирования, ориентированного на рынок, чтобы создать экономику, основанную на законе, без вмешательства со стороны государства, и уничтожить коррупцию.
 
 


Список статей
Новый Закон о труде  Абылхаир Накипов, Ахметжан Абдуллаев 
· 2017 MMG
· 2016 №1  №2  №3  №4  №5  №6
· 2015 №1  №2  №3  №4  №5  №6
· 2014 №1  №2  №3  №4  №5  №6
· 2013 №1  №2  №3  №4  №5  №6
· 2012 №1  №2  №3  №4  №5  №6
· 2011 №1  №2  №3  №4  №5  №6
· 2010 №1  №2  №3  №4  №5/6
· 2009 №1  №2  №3  №4  №5  №6
· 2008 №1  №2  №3  №4  №5/6
· 2007 №1  №2  №3  №4
· 2006 №1  №2  №3  №4
· 2005 №1  №2  №3  №4
· 2004 №1  №2  №3  №4
· 2003 №1  №2  №3  №4
· 2002 №1  №2  №3  №4
· 2001 №1/2  №3/4  №5/6
· 2000 №1  №2  №3





Rambler's
Top100
Rambler's Top100

  WMC     Baurzhan   Oil_Gas_ITE   Mediasystem