USD/KZT 369.36  -2.5
EUR/KZT 431.3  -2.03
 KAZAKHSTAN №2, 2010 год
 Недропользование 1996–2009. Запасы, добыча, инвестиции
АРХИВ
Недропользование 1996–2009. Запасы, добыча, инвестиции
 

Материал подготовила Эльвира Джантуреева, руководитель Службы анализа результатов недропользования РЦГИ «Казгеоинформ» Комитета геологии и недропользования Министерства индустрии и новых технологий РК, кандидат технических наук.

 
 

Итоги 2009 года показали, что Казахстан оказался одной из немногих стран постсоветского пространства, которые продолжают демонстрировать положительные экономические показатели в условиях мирового кризиса. Во многом устойчивое развитие нашей республики достигается за счет эффективной инвестиционной политики, стабильности законодательства, наличия богатой минерально-сырьевой базы и, как следствие, высокого экспортного потенциала.

 
 

По доказанным запасам топливно-энергетических ресурсов (нефть, уголь, уран), а также золота, серебра, меди, свинца, цинка, никеля, кобальта, бокситов, олова, титана, железа, марганца, хромитов, вольфрама и молибдена Казахстан входит в число ведущих государств мира (график 1).

 
 

В настоящее время в недропользование отечественного минерально-сырьевого комплекса (МСК) инвестируют компании из 45 стран, в том числе крупнейшие мировые экспортеры из США, Нидерландов, Великобритании, Франции, Италии, Канады, Китая, Японии, России, Швейцарии и других.

 
 

Общее количество действующих в Казахстане объектов недропользования по состоянию на 1 января 2010 г. составляет 2861. В их число входят 916 объектов республиканского значения, включая 273 – по углеводородному сырью (УВС), 424 – по твердым полезным ископаемым (ТПИ) и 219 – по подземным водам (ПВ). Количество объектов недропользования по общераспространенным полезным ископаемым составляет 1920, а по операциям, не связанным с добычей (ОНД), – 25.

 
 

За период 1996–2009 гг. суммарный объем инвестиций в недропользование МСК достиг $131095,1 млн, из них $14629,9 млн было направлено на проведение геологоразведочных работ (ГРР). По сравнению с 1996 г. ежегодный объем капиталовложений возрос более чем в 12 раз и по итогам прошлого года составил $21376,1 млн. При этом $1587,3 млн, или 8% общего объема пришлось на проведение ГРР (график 2)

 
 

Как видно из графика 3, в недропользование УВС в прошлом году было инвестировано $16443,5 млн (78%), в ТПИ – $4602,3 млн (22%), в ПВ – $77 млн (<1%) и в ОПИ – $202,8 млн (1%). Если рассматривать распределение капиталовложений по основным приоритетным видам ТПИ, то наибольшие объемы инвестиций пришлись на уран – $955,6 млн, уголь – $785,7 млн, золото – $706 млн, полиметаллы – $662,4 млн, железо и марганец – $563,1 млн, а также медь – $531,7 млн и другие (график 4). При этом затраты на ГРР в данном секторе составили всего 3% от общего объема инвестиций в недропользование ТПИ.

 
 

Инвестиционная деятельность недропользователей оказывает позитивное влияние на уровень социально-экономического развития страны. В частности, численность работающих по контрактам на недропользование объектов МСК возросла со 141 тыс. человек в 1996 г. до 174 тысяч (по состоянию на 01.01.2010). В целом за период 1996–2009 гг. недропользователи затратили $2060,2 млн на социальную сферу и местную инфраструктуру (в т.ч. только за 2009 г. – $314,4 млн), $651,7 млн – на обучение специалистов ($127,9 млн соответственно), $797,1 млн – на приобретение технологий ($9,4 млн).

 
 

За это время в бюджет Казахстана в виде налогов и платежей от недропользователей было выплачено $61248,8 млн. В 2009 г. сумма поступлений составила $10840,1 млн, включая: КПН – $3047,7 млн (28% от общей суммы налогов и платежей), НДПИ – $3270,9 млн (30%), НДС – $112,1 млн (2%), социальный налог – $192,4 млн (2%), бонусы – $296,7 млн (3%) и другие налоги и платежи – $3920,2 млн (36%).

 
 
Топливно-энергетические ресурсы
 
 

Углеводородное сырье. Доля Казахстана в общемировых запасах УВС составляет 3% по нефти и 1,5% по газу. Государственным балансом учтено 249 месторождений УВС, в том числе 216 месторождений (237 объектов) нефти, 193 месторождения (219 объектов) свободного газа (СВ+ГШ), 55 месторождений (64 объекта) конденсата. Обеспеченность* запасами по нефти достигает 70 лет, а по газу – 75 лет. В настоящий момент недропользование УВС осуществляется на 273 объектах, из них на 80 ведется добыча, на 77 – разведка и на 116 – совмещенная разведка и добыча.

 

* здесь и далее по тексту: обеспеченность отрасли без учета прогнозных ресурсов

 
 
В течение 1996–2009 гг. было добыто 627 млн т нефти (рост в 4 раза), 234 млрд м3 (с учетом растворенного в нефти) газа (рост в 12 раз) и 49,8 млн т конденсата. За это время прирост запасов** составил по нефти – 1731,9 млн т, по газу – 105,9 млрд м3 и по конденсату – 169,3 млн т. За 14 лет в недропользование УВС было вложено $97124,8 млн (рост в 44 раза), в том числе $13688,7 млн (8%) на проведение ГРР (табл.).
 

** здесь и далее по тексту: прирост разведанных запасов за счет инвестиций недропользователей

 
 
В число крупнейших инвесторов отрасли входят NCOC (47%), Карачаганак Петролеум Оперейтинг Б.В. (10%), ПФ «Узеньмунайгаз» АО «РД «КазМунайГаз» (9%), АО «СНПС-Актобемунайгаз» (8%), АО «Мангистаумунайгаз» (7%), ТОО «Тенгизшевройл» (4%), ПФ «Эмбамунайгаз» АО «РД КазМунайГаз» (3%), АО «Каражанбасмунай» (3%), АО «Мангистаумунайгаз» (2%), АО «Тургай-Петролеум» (2%), ТОО СП «Жаикмунай» (2%) и др.
 
 
 

Уголь. По запасам угля Казахстан занимает 8-е место в мире. Государственным балансом учтены запасы по 47 угольным бассейнам, районам и месторождениям, а также по 200 участкам, определенным как самостоятельные объекты (шахтные, резервные поля, разрезы и т.п.). 85% угольных запасов страны представляют собой энергетические угли. В промышленное освоение вовлечена только третья часть запасов. Обеспеченность отрасли составляет 100 лет. Сегодня недропользование угля осуществляется на 45 объектах, из них на 35 ведется добыча и на 10 – совмещенная разведка и добыча.

 
 

За период 1996–2009 гг. в Казахстане было добыто 998,1 млн т (объем добычи возрос в 1,5 раза), при этом прирост запасов составил 238,1 млн т. Что касается суммарного объема инвестиций, то он достиг $5791,1 млн (рост в 9 раз), из них менее $12,8 млн (1%) пришлось на проведение ГРР (табл.). Список крупнейших инвесторов по итогам 2009 года выглядит следующим образом: УД АО «АрселорМиттал Темиртау» (41%), АО «Евроазиатская энергетическая корпорация» (20%), ТОО «Богатырь Комир» (13%), АО «Шубарколь комир» (5%), ТОО «Ангренсор» (5%), ТОО «Корпорация «Казахмыс» (5%), ТОО «Каражыра ЛТД» (4%), ТОО «Майкубен-Вест» (2%) и др.

 
 

Уран. По доказанным запасам урана Казахстан занимает 2-е место в мире (31% от мировых запасов урана), при этом обеспечивая 17% от мирового объема добычи. Государственным балансом учтены запасы по 54 месторождениям, при этом порядка 40% запасов урана вовлечены в разработку. Обеспеченность запасами – 100 лет. По состоянию на 1 января 2010 г. недропользование урана осуществляется на 24 объектах, из них: на 13 – добыча, на 1 – разведка и на 10 – совмещенная разведка и добыча.

 
 

В 1996–2009 гг. было добыто 54,9 тыс. т (рост более чем в 100 раз), а прирост запасов составил 82,1 тыс. т. Общий объем инвестиций достиг $955,6 млн (увеличение в 44 раза), в том числе $79,4 млн (8%) было направлено на проведение ГРР (табл.). Крупнейшими инвесторами в 2009 году были НАК «Казатомпром» (62%), СП ТОО «КАТКО» (24%), ТОО СП «Инкай» (9%) и др.

 
 

Горно-рудный добывающий сектор

 
 

Золото. В Казахстане запасы золота составляют более 3% от мировых доказанных запасов. При этом наша страна обеспечивает 2% общемирового объема добычи этого металла. Государственным балансом учтены запасы по 293 месторождениям, 97% из которых – коренные. При этом почти 80% из них вовлечено в промышленное освоение. Обеспеченность запасами составляет сегодня 50 лет. В настоящий время недропользование золота осуществляется на 137 объектах, из них на 36 ведется добыча, на 37 – разведка и на 64 – совмещенная разведка и добыча.

 
 
В течение 1996–2009 гг. в Казахстане было добыто 367,1 т золота (объем добычи возрос втрое, с учетом попутного извлечения из полиметаллических месторождений). При этом прирост запасов составил 741,2 т.
 
 

Суммарный объем инвестиций за этот период достиг $3159 млн (рост в семь раз), в том числе $355,4 млн – на проведение ГРР. При этом следует отметить, что если в 1996 г. доля инвестиций на ГРР составляла 50% от всего объема капиталовложений в недропользование золота, то в 2009 г. на разведку было направлено только 5% (табл.). Порядка 90% инвестиций в прошлом году было обеспечно за счет крупных компаний, включая АО «СП Васильковское золото» (54%), АО «Варваринское» (11%), АО ФИК «Алел» (10%), АО «ГМК Казахалтын» (10%), ТОО «Металл Трэйдинг» (3%) и др

 
 

Медь. На долю республики приходится 6% от мировых доказанных запасов меди и 4% от всего объема ее добычи. Государственным балансом учтены запасы 100 месторождений, из которых почти половина – меднопорфировые, четвертая часть – медистые песчаники, а остальное – колчеданные. 52% из них находится в эксплуатации. Обеспеченность запасами меди достигает 30 лет. По состоянию на 1 января 2010 г. недропользование меди осуществляется на 33 объектах, из них на 15 – добыча, на 7 – разведка и на 11 – совмещенная разведка и добыча.

 
 

За период 1996–2009 гг. в Казахстане было добыто 6,6 млн т меди (объем добычи возрос почти в два раза), а прирост запасов составил 5,1 млн т. Общий объем инвестиций за это время достиг $4142,6 млн (рост более чем в 2 раза), в том числе $65,4 млн (2%) было выделено на проведение ГРР (табл.). Почти 100% капиталовложений обеспечено двумя крупными компаниями – ТОО «Корпорация «Казахмыс» (86%) и ТОО «Коппер Текнолоджи» (12%).

 
 

Полиметаллы (свинец, цинк). Казахстан обладает10% общемировых запасов свинца и 8% цинка, обеспечивая соответственно 3% и 6% мирового объема добычи этих металлов. Государственным балансом учтены запасы по 82 месторождениям свинца и 87 – цинка. При этом в промышленное освоение вовлечено 47% запасов свинца и 67% – цинка. Обеспеченность отрасли ресурсами составляет 25 лет. В настоящее время недропользование полиметаллов осуществляется на 31 объекте, из них на 17 ведется добыча, на 3 – разведка и на 11 – совмещенная разведка и добыча.

 
 

За 1996–2009 гг. было добыто 1,4 млн т свинца и 6,4 млн т цинка (объем добычи возрос в 2 раза), при этом прирост запасов достиг 0,6 млн т и 1,9 млн т соответственно. Суммарный объем инвестиций в недропользование полиметаллов за это время составил $5600,9 млн (рост более чем в 2 раза), из них $60,7 млн (1%) – на проведение ГРР (табл.). Практически весь объем инвестиций пришелся на долю таких крупных компаний, как ТОО «Казцинк» (60%), ТОО «Корпорация «Казахмыс» (30%), АО «Шаймерден» (6%) и ТОО «Nova-Цинк» (4%).

 
 

Бокситы. Запасы бокситов составляют у нас 1% от мировых доказанных запасов. Доля Казахстана в мировом объеме добычи – 2%. Государственным балансом учтены запасы по 24 месторождениям, из которых 52% вовлечено в эксплуатацию. Обеспеченность запасами достигает 50 лет. По состоянию на 1 января 2010 г. недропользование бокситов осуществляется на 5 объектах, из них на 4 – добыча и на 1 – разведка.

 
 

В целом, начиная с 1996 года в Казахстане было добыто 57,6 млн т бокситов (объем добычи увеличился почти в 2 раза), а прирост запасов составил 0,7 млн т. Обеспеченность запасами – 50 лет. Общий объем инвестиций за 14 лет составил $874,6 млн (рост в четыре раза), в том числе $9,2 млн (1%) выделено на ГРР (табл.). Весь объем инвестиций в 2009 году обеспечили Краснооктябрьское бокситовое рудоуправление (87%) и Торгайское бокситовое рудоуправление (13%), входящие в состав монополиста отрасли – АО «Алюминий Казахстана».

 
 

Железо, марганец. Казахстан обладает 6% общемировых запасов железа и 18% марганца, обеспечивая соответственно 2% и 5% мирового объема их добычи. Государственным балансом учтены запасы по 56 месторождениям железа и 34 – марганца. В промышленное освоение вовлечено более половины месторождений железа и 73% – марганца. Обеспеченность запасами по марганцу составляет 50, а по железу – 100 лет. В настоящее время недропользование железа и марганца осуществляется на 44 объектах, из них на 19 – добыча, на 6 – разведка и на 19 – совмещенная разведка и добыча.

 
 

За период 1996–2009 гг. было добыто 466,1 млн т железа и 26,8 млн т марганца (объем добычи по железу увеличился в 2 раза и по марганцу – в 4 раза). При этом прирост запасов по ним составил соответственно 1616,4 млн т и 40,1 млн т. Суммарный объем инвестиций за это время достиг $4521 млн (рост втрое), в том числе $52,8 млн (3%) – на ГРР(табл.). В 2009 году 99% инвестиций обеспечили АО «ССГПО» (70%), АО «Жайремский ГОК» (10%), ТОО «Оркен» (10%), АО «ТНК «Казхром» (3%), ТОО «KARUAN» (2%) и др.

 
 

Хромиты. По запасам хромитов Казахстан занимает 1-е место в мире и обеспечивает 15% мирового объема их добычи. Государственным балансом учтены запасы по 20 месторождениям, 91% из которых эксплуатируется. Обеспеченность отрасли запасами достигает 90 лет. По состоянию на 1 января 2010 года недропользование хромитов осуществляется на 10 объектах, из них на 9 ведется добыча и на 1 – разведка.

 
 

В 1996–2009 гг. в Казахстане было добыто 43,8 млн т (рост в 7 раз). За это время прирост запасов составил 1 млн т. Общий объем инвестиций в недропользование хромитов достиг $1824,4 млн (рост в девять раз), из них лишь $23,6 млн (менее 1%) было направлено на проведение ГРР (табл.). Крупнейшими инвесторами по итогам прошлого года являются АО «ТНК Казхром» (70%) и ТОО «Восход-Oriel» (30%).

 
 
Законодательная база
 
 

С целью упрощения процедуры государственного регулирования в области недропользования законодательство постоянно развивается на основе учета интересов государства и недропользователей, а также создания прозрачных схем взаимоотношений между ними. В настоящее время новый проект закона «О недрах и недропользовании» находится на стадии обсуждения в Сенате Парламента Республики Казахстан. В новом законе планируется объединить действующий одноименный закон и закон «О нефти». Основные принципиальные законодательные изменения:

 
 

·  упразднение контрактов на совмещенную разведку и добычу полезных ископаемых;

 
 

·  ограничение срока разведки на поисковые работы шестью годами без продления;

 
 

·  определяющие критерии для победителя конкурса или участника прямых переговоров сокращены до двух (размер подписного бонуса и размер отчислений в местный бюджет на социально-экономическое развитие региона и развитие его инфраструктуры);

 
 

·  основой проведения операций по недропользованию будут являться Проектные документы;

 
 

·   установление размера казахстанского содержания по каждому конкретному контракту будет осуществляться путем его определения в самом контракте.

 
 

Согласно законопроекту досрочное прекращение контракта по инициативе компетентного органа будет производится в следующих случаях: 1) двухкратное нарушение условий контракта, в случае их неустранения; 2) несоблюдение недропользователями приоритетного права государства на приобретение права недропользования; 3) по решению Правительства Республики Казахстан в случае, если операции по недропользованию на участках недр, месторождениях, имеющих стратегическое значение, создают угрозу национальной безопасности. При этом, учитывая интересы недропользователей, предусмотрена внесудебная процедура возобновления действия контракта.

 
 
Информационное обеспечение
 
 

С целью эффективного управления информационными потоками, долговременного сохранения информации о недрах и автоматизации процессов Комитетом геологии и недропользования создан и формируется Государственный банк данных о недрах (ГБДН) на основе специализированных баз данных и современного компьютерного оборудования. ГБДН обеспечивает автоматизированный сбор, учет, накопление, обработку, анализ и использование информации о недрах Казахстана. Использование государственными потребителями информации ГБДН будет осуществляться посредством системы единой транспортной среды электронного правительства.

 
 

Кроме того, создан Национальный банк нефтегазовых данных (НБД), который является автоматизированным банком геолого-геофизических данных, основанным на современных аппаратных средствах архивирования компании IBM и программном продукте Landmark-Halliburton. Основное достоинство системы – расширение возможностей интерпретации за счет оперативного доступа ко всем данным сейсморазведки и скважинных исследований нефтегазоносных районов республики.

 
 


Список статей
Новые кадры для новой экономики  Редакционный обзор 
Марш-бросок для ГМК   Сергей Смирнов 
Планов громадье  Редакционный обзор 
Казнет: Мы растем!  Александр Васильев 
Пророки об уроках кризиса   Редакционный обзор 
Долг платежом красен?  Редакционный обзор 
· 2017 MMG
· 2016 №1  №2  №3  №4  №5  №6
· 2015 №1  №2  №3  №4  №5  №6
· 2014 №1  №2  №3  №4  №5  №6
· 2013 №1  №2  №3  №4  №5  №6
· 2012 №1  №2  №3  №4  №5  №6
· 2011 №1  №2  №3  №4  №5  №6
· 2010 №1  №2  №3  №4  №5/6
· 2009 №1  №2  №3  №4  №5  №6
· 2008 №1  №2  №3  №4  №5/6
· 2007 №1  №2  №3  №4
· 2006 №1  №2  №3  №4
· 2005 №1  №2  №3  №4
· 2004 №1  №2  №3  №4
· 2003 №1  №2  №3  №4
· 2002 №1  №2  №3  №4
· 2001 №1/2  №3/4  №5/6
· 2000 №1  №2  №3





Rambler's
Top100
Rambler's Top100

  WMC     Baurzhan   Oil_Gas_ITE   Mediasystem